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自2011年成為第21個“中國長壽之鄉”以來，江蘇如東縣就對養老話題充滿著複雜的感情：一方面，長壽的長者為這個濱海縣城帶來了榮譽和關註，另一方面，兩倍於全國的老齡化程度，也讓如東感受到了沉重壓力。
作為曾經的計劃生育“紅旗縣”，如東人口數量已連續17年負增長。當老人數量越來越多時，當地探索試行“小老人”幫扶“老老人”政策，六七十歲的老人志願為八九十歲的老人服務、養老。記者 冀強 發自江蘇南通
A最“老”縣城的“內傷”
今年5月份，江蘇如東縣公佈了2014年度經濟與社會發展應用研究立項課題名錄，縣發改委牽頭立項的“積極應對我縣人口老齡化，加快我縣養老產業發展的政策研究”項目，在公示的重點課題名錄內。
如此規模和規格的重視老齡化和養老問題，皆因當地正在為“老”所困。
如東縣是全國計劃生育“紅旗縣”，目前如東戶籍人口約104萬，但已連續17年負增長。當地計生委副主任顧溯溯說，如東從1997年就開始人口負增長，三次普查數據分別為111.6萬、108.5萬和99.6萬人，人口規模不斷縮小。
2011年3月，時任如東縣縣委書記周鐵根也在一次訪談中表示，作為全國計劃生育的一面旗幟，如東自上世紀五十年代開始計劃生育，“我們和周邊的縣相比較，大概少生了40萬人。”
比人口縮減更讓如東著急的，是老人數量的不斷增加。據如東縣民政局統計，截至2012年底，如東縣60歲以上人口占總人口比重達27.57%，65歲以上人口占總人口比重達19.6%，兩項指標都遠遠超過國家平均水平。
如東縣人口計生委在一篇工作稿件中介紹，同全國相比，如東縣老齡化程度是同期全國老齡化程度的兩倍。“我縣已經提前40年的時間進入了加速老齡化階段。”如東也成為目前全國老齡化程度最高的縣城之一。
如今從錶面上看，如東與其他周邊地區並無太大差異，但嚴重的老齡化水平，卻給當地社會政治、經濟、文化產生深刻的“內傷”影響。
據如東縣民政局副局長崔紅霞介紹，去年如東尊老金髮放達2800餘萬元，除100周歲及以上老人外，尊老金全部由地方負擔。她告訴記者，近年來當地不斷提高尊老金髮放標準，以月人均增加20元預算，如東80周歲以上老人有45663人，全縣需增加財力支出一千萬餘元。崔紅霞告訴記者，由於人口老齡化進程快於經濟發展水平，使得社會對人口老齡化的承受能力較弱，而社會救助、社會福利涉及的範圍更廣、標準更高，給縣財政帶來更大的壓力。
B一個和七個
2011年11月，中國老年學學會授予如東縣“中國長壽之鄉”稱號，如東成為中國長壽大家庭中的第21名成員。
作為長壽之鄉和老齡化比例最高的地區之一，如東的年輕人們開始感受到嚴峻的養老形勢：一個20歲左右的年輕人，未來可能需要承擔父母、爺爺奶奶、姥姥姥爺的養老義務，形成“倒金字塔”式隱形養老壓力。
在如東縣星光居委會，四世同堂的家庭並不在少數，47歲的劉愛國便是其中一家。除了自己年屆七旬的父母，劉愛國還有九十多歲的爺爺奶奶。
與上有多名老人相比，劉愛國家中只有一名獨子劉心雨。20歲的劉心雨去年考上了南京信息工程大學，還沒有什麼生活壓力，因為他父母正當壯年，各有不錯的工作，生活也算寬裕。雖然所有長輩將來未必全靠心雨養老，但從常人看來，僅這一家庭結構，便有足夠的壓力，因為他是家裡的獨苗。
“長輩身體好，是我們的福分。”劉愛國說，他這一輩，從沒想過要把父母送到敬老院，“但下一輩，就不敢奢望了，因為孩子的壓力太大，最起碼要面對4個老人。”
一張家庭合影中，除了站在前排的劉心雨外，其背後除了年屆五旬的父母，還有已經老去的爺爺奶奶、曾祖父、曾祖母，以及66歲的外公。
“大不了，到時候把父母接到我那邊去。”劉心雨這樣設想父母老去之後的景象。他說自己很喜歡大家庭的氛圍，暑期在家，眾多長輩簇擁，他依然像個孩子。劉心雨奶奶那輩的兄弟姐妹很多，每到過年，在他家吃飯的人多達二三十號人。但到他這一輩，每家都是獨生子女。“將來談戀愛，對方必須孝順，否則免談。”劉心雨說。
星光居委會所在地的如東雙甸鎮黨委宣傳委員於鑫告訴本報記者，和劉心雨一樣，自家也是四世同堂。對於未來的養老話題，他笑著坦言，“將來確實有壓力。但能咋辦呢？”
C銳減的中學數量
隨著老齡化比重不斷上升，近年來如東不斷撤並學校。記者瞭解到，此前如東還有9所高中，到2010年只剩下7所，目前全縣只剩4所。主要原因，是沒有足夠的生源。
今年6月份，如東縣教育局下發文件，要求各鎮和相關學校根據中小學調整計劃，做好學校撤並以及停止招生的各項工作。
記者查閱近年來如東縣中學招生計劃後發現，在2011年，當地應屆初中畢業生尚能突破萬人，當年普通高中招生計劃近5000人。從那年開始，按照《如東縣2010～2015年學校佈局調整規劃》和生源變化情況，如東調整了普通高中招生規模，撤銷學生數過少的小學、初中，生源嚴重不足的學校起始年級將停止招生。
至2013年，如東縣中考報名人數從兩年前的過萬人銳減至7591人，普通高中當年僅剩下7所，計劃招生3760人。
而今年5月當地教育局下發的《如東縣中等學校招生工作意見》則顯示，中考報名人數較去年再次下降1500人，只剩6054人。隨著生源銳減，今年如東縣僅剩下4所高中招生。
據如東縣教育局普教科科長孫維志介紹，今年如東縣豐利中學、岔河中學、雙甸高中3所高中停止高一年級招生，這3所中學逐步過渡為初級中學。接下來，該縣將重點辦好剩餘的4所普通高中。
孫維志介紹，近年來，全縣初中畢業生每年以1000人左右遞減，普通高中事業規模逐年縮減。根據該縣義務教育階段生源現狀分析，全縣普通高中規模還將持續減小，今後15年內普通高中每年招生人數在2500至3000人之間，在校學生數不足高峰期的50%，現有高中教育資源存有較大的富餘。
為了更好的整合優化教育資源，提高優質均衡教育水平，縣教育局對全縣普通高中佈局調整為今年豐利中學、岔河中學、雙甸高中3所高中停止高一年級招生，這3所中學逐步過渡為初級中學。孫維志補充說，對被撤並的3所中學負責高中教學的教師，將合理化分流。
D“小老人”幫助“老老人”
自去年底，如東縣政協主席陳建華牽頭成立了發展社區養老調研小組，旨在通過調研，分析發展社區養老存在的問題與困難，提出意見和建議，為縣委、縣政府決策提供參考。
“我們已經感到了擔憂和恐懼，因為老齡化的步伐太快了。”如東縣政協主席陳建華此前受訪時表示，本屆政協已把老齡化問題作為持續重點關註的課題。“當親人老了，我們該怎麼辦？”是他焦慮的問題所在。
和陳建華一樣，同樣為養老問題焦慮的老人們，已經開始了探索。
從2007年開始，如東的老幹部群體開始探索“小幫老”的結對幫扶活動，每兩名50—70歲老幹部結對幫扶一名年齡更大的空巢老幹部，為其提供生活幫助和精神慰藉。
今年6月底，如東縣文明辦、民政局、老幹部局和婦聯等單位聯合下發文件，在全縣試點開展“小老人”結對關愛“老老人”志願服務項目。
82歲的劉愛琴，是首批試點的受益者。“孩子工作忙，平時回來不多。”獨居的劉愛琴告訴記者，兒子目前在南京工作，自己在農村習慣了，也不願去城市生活。
考慮到這種情況，目前有五名年齡在50—70歲的“小老人”與劉愛琴結對，每天都會有人前來敲門問候，每周都會前來為她幫忙料理家務，陪她聊天說話。劉愛琴對此非常滿意，她告訴記者，“有的就跟自己親閨女一樣。”
67歲的楊緝忠，是這批“小老人”的志願者之一。他把這種結對活動視為一種自助養老模式，“都是自願的、也是志願性質的，雖然快七十歲了，我自己也有93歲的父親，但和那些年紀更長的人比，我們還算是年輕人！”
楊緝忠也坦言，目前自己身體“還可以”，兒女們還沒有太大的養老壓力。他希望將來自己老去時，也會有其他的“小老人”們，志願為自己提供幫助。
如東縣相關部門表示，目前試點的這種養老模式，可謂結合本縣實際“因地制宜”。試點成功後，預計從明年5月份開始在全縣推行。 （原標題：“長壽之鄉”的“內傷”）
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